国企改革顶层设计出台倒计时:已获国务院通过

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《经济参考报》记者日前从‰权威人士处获悉,国企改革顶层设计方案已经进入正式出台前的倒计时,目前国务院已经正式通过,有望在近期推出开云;

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新一轮国企改革将以功能界定分类改革为基本前提,随之展开的国企混合所有制改革和员工持股计划也将各有侧重开云;

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方案的一项重点内容就是将国企进行分类,按照分类进行监管!

中国企业研究院首席研究员李锦向《经济参考报》记者表示,目前关于公益性和竞争性国企的分类已经基本达成共识,下一步国企改革的重点,将在遵循市场化原则的基础上,一方面,在保障产业安全前提下,将在国企分类的基础上继续深化混合所有制改革,特别是竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门!

另一方面,国企的并购重组会进入一个新的阶段,不仅国内市场上的兼并重组加速,海外布局也将循序推进。

此外,国企对内的改革也将进一步深化,包括构建更加完善的现代管理制度,继续扩大员工持股,推进企业整体上市,提高国有资产证券化率,以及稳步创新提高国际竞争力;

对于方案出台时间表,国资委[微博]回应称,如果有最新可以发布的消息,会及时对外公布!

多位接受记者采访的专家表示,随着方案的出台,国企改革的目标、步骤、方向、重点都将明朗化,发展实体经济是下半年国内经济发展重头戏,而国企又是实体经济重要载体,因此可以预计,下半年国企改革将出现井喷式的发展;

安信证券研究报告梳理出四种国企兼并重组类型,在外向型国企重组上,包括“一带一路走出去”和“高端装备走出去”两项战略下的央企兼并重组;

国内方面,包括“淘汰过剩产能”和“提高行业集中度”两类重组。

一位内部人士告诉记者,本次出台的顶层设计文件内容偏向于原则性、纲♊领性,还将配套具体的改革细化落实文件,但是因为这个改革方案涉及的企业和部门众多,存在很多利益博弈,此前如何↔协调各部门统一共识一直都是重点以及难点所在。

值得注意的是,自去年7月15日,国资委[微博]宣布6家央企启动“四项改革”试点以来已经一年时间,虽然具体改革方案尚未正式公布,但包括中国医药(14.94,-0.03,-0.20%%)、中国建材、新兴 际华、中粮等在内的六家央企已经自主开展了包括员工持股、混合所有制等在内的多个改革尝试。

记者了解到,上述试点企业的试点情况也为此前修改和完善方案提供了重要参考。

除了央企积极开展改革试点外,地方国企改革也在加速布局;

记者梳理发现,自去年上海首先出台“国企国资改革二十条”纲♊领性文件后,截至目前,超过25个省市的国企改革方案已相继出台;

从‰各地透露的国企改革信号来看,重组整合、混改、资产证券化等已成为各省下半年国企改革的重点目标和任务。

上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西➽等区域对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策!

“下一步激活实体经济成为后期稳增长的关键所在,而作为实体经济的排头兵,无论从‰产业安全还是经济发展来看,国有企业在其中都承担着最为重要的角色。

”李锦告诉记者!

在他看来,无论是地方国有企业还是央企,包括混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容,以市场化为主导的国企改革下半年将进入全面加速期。